【资质动态】住建部对资质异常企业手下留情了 !
来源:住房建设信息平台
今年初,住建部在“全国建筑市场监管公共服务平台”(四库一平台)上线了企业资质动态核查功能。该功能对不符合资质标准的企业标注“资质异常”,并要求其在3个月内完成整改。逾期未整改者将被集中公示,且在标注期间,企业不得申请资质升级或增项。
5月初,平台公示了首批10家被标注为“资质异常”的企业。这批企业的标注起始日期均为1月22日,均未能在4月22日截止的首个整改期内完成整改。彼时,业界普遍预期这些企业将面临资质撤销的严厉处罚。
然而,观察发现,主管部门的处理展现了相当的审慎与弹性。截至目前,10家企业中已有3家通过后续整改成功消除了“资质异常”状态。这表明,尽管未能在首次整改期内达标,主管部门仍给予了二次整改机会,而这些企业也把握住了机会。
剩余7家企业的状况则呈现分化:
1. 积极整改者:一家拥有机电工程施工总承包一级资质的企业,正积极补充注册建造师(目前仍缺额数名),预计本月内有望达标。
2. 消极应对者:多数企业系统内显示的建造师配备人数远未达标,整改意愿薄弱。尤为突出的一家,至今仍无任何注册建造师记录,其“空壳公司”的状态近乎公开化,似已放弃整改。
这一案例凸显了当前资质监管的几大趋势:
1. 核查常态化与精准化:动态核查机制日益完善并常态化运行,监管效能持续提升。
2. 处理原则的“治病救人”导向:面对当前严峻的市场环境,主管部门对持有高等级资质(如一级)的地方重点施工企业,并未采取“一刀切”式的简单撤销,而是更倾向于给予整改空间,体现“惩前毖后、治病救人”的监管思路。这既是对企业生存压力的体察,也是对中央支持民营经济健康发展政策的响应。
3. 成本压力与风险并存:资质维护(人员证书、社保等)成本持续攀升,因“资质异常”处理不善最终导致资质注销的案例预计将增多。但主管部门在行使处罚权时,权衡更为周全,力求在维护市场秩序与保护市场主体活力间取得平衡。
结语: 动态核查的刚性约束与处理执行的柔性空间并存,构成了当前资质监管的显著特征。对于企业而言,侥幸心理不可取,积极对标、持续合规是生存发展的基石;对主管部门而言,如何在严格执法与优化营商环境间精准施策,仍是持续面临的课题。
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